重规范传递改革正能量 强质量打造教学升级版
——公安县2013～2014学年义务教育学段教学质量综合分析报告
各位领导，上午好！
在秋高气爽、丹桂飘香的今天，我们欢聚一堂，目的是对全县2013～2014学年义务教育学段教学质量进行“秋后算账”。今年是歉收，还是丰收？这笔账，应该算清楚、算明白。只有这样才能手中有典型，眼中有数字，心里有盘子，才能作好来年规划。
受大会委托，我就2013～2014学年全县义务教育学段教学工作综合评价及本学年教学工作向大家报告如下：
一、科学评价，稳中有进，成绩辉煌功不可没
过去的一个学年，县教研室义务教育学段在市、县教育局领导下，先后组织了二年级数学学科抽考、六年级教学质量监测考试、七、八、九年级调研考试。上述考试的命题、制卷、监考、巡视、阅卷、登分、统计各个环节，实现了零失误，这主要得益于县教育局党委对教学评价的重视，得益于各乡镇教育总支、各初中、小学考试组织的规范。这里要特别感谢的是，在七年级调考过程中，王从彬副局长亲自到部分考点巡查、指导工作；特别值得肯定的是：上一学年度在巡视和监考层面，县教研室加强了力度，六年级教学质量监测，实施了以县教研室教研员下沉到学校、乡镇学校领导交叉巡视，所有监考教师跨乡镇交换，保证了评价的公正与透明。应该说，上一学年的各种考试，全县各初中、小学认真履行教师职责，在质量意识上有了深度；严格践行考试纪律，在育人意识上有了高度。各考点组织非常严密，安排科学有序，考纪考风端正，完全符合规范。特别是章庄铺、狮子口、南平、甘家厂、闸口、章田寺、夹竹园等中心学校，实验、南平、斗湖堤等小学，杨家厂、孟溪、藕池、埠河、油江等初级中学，在考纪考风、考试环节组织层面作出了榜样。
（一）中考成绩稳中有进
一看整体：2014年，全县有22所学校、5568名学生参加中考，按市教科院提供的文化总分数据统计，我县优秀率20.2%,及格率58.01%，低控率2.46%，平均分416.09，标准差112.01。全县文化最高分621，为玉湖中学王官健同学获得。我县中考在荆州市整体排名第二。
二看实验初中：在不考虑荆州市实验中学、荆州市东方红中学、监利新教育实验学校情况下，对荆州市8个县市区实验初中进行比较，公安县实验初中总分（不含体育分和加分）优秀率第3位，及格率、低控率、平均分、总体积分均排在第4位。
三看其它初中：全县15所乡镇直初中、1所局直初中，共16所学校，按照县教育局《公教字[2013]14》文件要求进行评价，综合评价排名前8的学校依次是：东港、章庄铺、玉湖、杨家厂、金狮、夹竹园、章田寺、闸口初级中学。
全县5所一贯制学校综合评价排名，第一的是郑公中学，第二的是育苗学校。
与2012——2013学年相比，甘家厂中学综合排名从12位上升到9位，孟家溪中学从14位上升到11位，进步幅度最大。
（二）小学教育色彩缤纷
一是从六年级质量监测考试看：本次考试，全县共有67所小学、5167名学生参加，考试的学科是语文、数学、英语、综合（含品德与社会、科学），满分为440分。全县最高分是436分，最低分是123分。全县均分为359.6，语数合格率为93.3%。
二是从局直、乡镇直小学综合评价看：3所局直小学、15所乡镇直小学共18个单位，按照县教育局《公教字[2013]14》文件要求，从教学管理、质量监测（期中调研考试30%，毕业成绩70%）、教师素质、学生特长、重大奖惩、成绩增幅等六个方面进行综合评价，成绩排名前十的学校依次是：实验、斗湖堤、闸口、南平、孟家溪、杨家厂、狮子口、埠河、毛家港、黄山头等小学。与2012——2013学年度相比，孟家溪、闸口，埠河小学不仅上升位次大，而且进入前十行列，值得肯定；章田寺小学虽未进入前十，但综合排名也上升了5个位次，斗湖堤、夹竹园等小学也有不同程度的进步。
三是从农村小学看：把琢玉、慧心两所民办学校计算在内，全县44所农村小学中，六年级质量监测考试积分排名前十的学校依次是：慧心小学、斑竹垱镇胡家场小学、毛家港镇官沟小学、毛家港镇塘咀小学、埠河镇柏枝湖小学、斑竹垱镇关流小学、埠河镇东岳观小学、埠河镇群力小学、埠河镇复合小学、杨家厂镇五洲小学与甘家厂乡北京金星小学并列。
（三）教学特色亮点纷呈
一是教学创新导向明确。教研室在县教育局领导下，大胆创新，做到了五个方面的落实。一是评价方案做到了预设和与时俱进。二是评价方案做到了前伸后延。2012——2013学年，首次将小学和初中评价方案整合在一起，有利于义教学段教学工作整体评价导向的推进。三是对评价的子项目设计做到科学有序，便于操作。四是对师生成果认定立足当前，放眼长远。2013年12月，为了丰富校园文化生活，营造书香校园，教研室在斗湖堤小学举行了首届小学生“吟诵经典，传承文化”古诗文诵读比赛活动。2014年3月，教研室组织了全县中小学科技创新大赛。 2014年5月，为了锤炼教师基本功，教研室在杨家厂小学举行了全县小学教师汉字听写大赛。五是规范学校课堂行为。明确领导、教师在备教改辅环节一视同仁，克服学校部分人员行政上命了职，讲台上站得少，借各种理由回避教学常规检查。评价方案中，初中股明确提出，每到一校，重点检查10名教师的教学常规，其中学校教学口领导必须检查两人。要求教学领导所任的学科，必须是学校优胜学科，通过给领导加担子，树权威带动学校一批人；通过手机拍片、网络截图、质量跟踪多种途径，把学校教学工作点评做实，让大家心悦诚服。小学股对学校领导代课、听课节数都作出了明确的要求，对每位教师的教学行为给出了细致的达成目标，并在视导过程中一一进行具体量化，中肯评价，以此促进课堂教学效果的提升。
二是科研引领一路进取。全县教研与科研不搞两张皮，教研室也好、教科所也好，教研员潜心于“独舞”，能引领“集体舞”，跳得好“交谊舞”，创造性地开展教育教研活动。朱敬华同志经常深入基层学校，给课题小组成员上辅导课，手把手的教；作专题报告，无私的的帮助大家系统的学。章田寺小学、孟家溪小学、埠河小学、玉湖中学、东港中学等十多所学校留下了他精采的讲课身影，全县十多个小课题从申报到结题，几乎所有的过程，他都倾注了精力，贡献了才华。老教研员刘德才同志，针对小学数学使用新课标、新教材，部分新招聘教师难于驾驭课堂情况，于2013年11月在孟家溪小学精心组织了新教材培训活动，通过典型案例展示、课堂教学观摩、专题报告等形式，指明了学科教学的方向。初中股生化教研员黄安平同志，针对八年级生物参加中考新变化，积极带领一批学校骨干教师钻研课标、剖析考试说明，改进实验手段、设计新媒体课件、整合传统教学，有力的推动复习课有效课堂的实施，先后到实验、玉湖、东港、闸口、藕池等中学上示范课多节，受到学校领导、同行和师生的好评。此外夹竹园、章田寺、南平等小学、玉湖、闸口、章田寺等初中学校积极开展微型课题课题研究。科研先行，引领全县教师“走共同富裕之路”，以微型课题方式精细学科教研活动，提升学科指导质量，促进学科优质均衡发展。
三是以点带面新秀辈出。2014年3月底，陈道权老师把自己的示范课教学案例、评课和课后反思上传到县教育局网站，把自己阳光的思品与全县教育人分享，十分难得。英语学科蒋树安老师潜心研究英语中考试题多年，撰写的论文《英语中考试题得与失及未来走向预测》在2013年12月市初中英语复习备考会上作专题解读，受到市英语教研员充分肯定。黄山中学副校长陈义勇主动请缨，作课改先锋，成绩斐然。埠河中学刘常、实验中学熊定安、金狮中学杨利军等教师十多年如一日，自学课件制作、摸索一套行之有效的方式方法、为外出赛课教师精心打磨课件，为精品课的推出甘于奉献。青年生物教师孙欣女承父业，从外地资教郑公后省招，安心基层教学，潜心教研。2013年秋冬先后参加县、市、省优质课赛课活动，获县、市、省赛课一等奖。2013年暑期新招聘化学教师胡佩，以“三文明”（文明衫、文明杯、文明管）贯穿课堂，把化学文明铭刻在每一个学生心中，获实验教学一等奖。埠河小学陈金珠老师、南平小学付汤蓉老师重视对学生劳动技能的培养，在省小学教师劳动技能课堂大赛中分别获得一、二等奖。
四是中心学校砥柱中流。甘家厂、夹竹园、章庄铺、斗湖堤等地积极开展外引内联，壮大了教师队伍，盘活整个乡镇教育。斗湖堤中心学校陈敦荣同志充分利用地域优势，多次主动与县教研室联系，分别请语文、生化、物理等教研员、兄弟学校名师到辖区学校开展镇内多学科教研活动，在城效结合部学校学科资源整合中大胆实践。
五是常规管理特色鲜明。杨家厂小学的集体备课制度完善，模式清晰，操作性强；闸口小学“一听二看三评四访五谈”的推门听课，对提升课堂教学效率有了极大的促进作用；孟家溪小学精心定制的“8味良方”和“12345”全新的办学模式，为学校培育了正气，增添了活力；章田寺小学的信息化的过程管理，斗湖堤小学、育苗小学教师批改作业“四精四必”，堪为成功典型；实验小学的聂校长、陈校长等学校领导全部在六年级上课，每学期的听课近30节，每次听课都有和执教教师详细的评点记录。郑公中学小学部、斗湖堤中学小学部等一贯制学校，不断优化九年一贯制学校的办学模式，教学质量有了起色。
实验中学加大常规管理力度，凸显均衡与公平。东港中学在常规管理上高起点，突创新，重点抓好均衡帮扶，队伍创建，育人为先工作，形成了校园橱窗能说话，领导示范有共鸣，师生同唱和谐曲，各项工作同步进的局面，学校常规工作做到了事事有人管，事事有人办，事事办落实，事事成示范，多次成为市、县活动观摩的窗口。
章庄铺中学坚持所有领导一线代课、示范， “自己说得起话”、让“别人无话可说”成为引领学校发展的内驱力。2014年中考，有6个学科在全县获得第一，就是常规管理结出的累累硕果。
杨家厂中学狠抓班级管理和学科组建设，坚持常态长效。夹竹园中学在“平实精细”上动脑筋，精心设计学生作业，有效实施差异辅导，适当改变评价方式。金狮中学前行与反思同步，常规管理脚踏实地。甘家厂中学立足校情抓常规，“研、训、推、巡、问”的实施让学校工作有了明显的进步。
埠河中学加强集体备课，认真组织和考核教研课，激发了教师的教研意识，他们以埠中教研为平台，开展了教学反思、案例分享、学法探讨、经验交流等活动，提升了课堂教学效益，学校教学质量有了提升。
六是个性活动丰富多彩。孟溪中学、埠河中学、藕池中学、向群中学、黄山头中学、毛家港小学、埠河小学、夹竹园小学、章田寺小学、孱陵小学、黄山头小学、甘家厂小学、斑竹垱小学、麻豪口小学、藕池小学等学校开展了“经典诵读”“书法、绘画竞赛”“科技创新大赛”以及主题队会、大型节日庆祝活动等系列养成教育活动，形成了“班班有特点，人人有特长”的办学特色。
孟溪中学利用三袁故里优势，重大传统节日开展“我为自家写楹联”，丰富了学生的地域文化。藕池中学通过多种活动建设校园文化，学校处处是醒人省事的地方。向群中学充分利用向群文化优势，与兄弟学校开展形势多样主题活动，让“向群精神”影响一代人。
二、系统分析，美中瑕疵，教学问题令人堪忧
(一)中考质量滑坡与办学规模问题
全县中考总分及9个学科的优秀率、及格率、低控率、平均分、综合评价5个权重共50项排序中，与上学年度中考相比，持平的有9项，降低1位的有16项，降低2位的有11项，降低3位的有8项，降低4位的有5项，降低5位的有1项。
1、规模适度有利发展
细数全市192所学校中考成绩，发现我县中考成绩各项指标在全市排列前50位的学校规模均在250人左右，涵盖章庄铺（215）、章田寺（245）、东港（237）、杨家厂（236）、金狮（228）、闸口（305）6所学校。
2、规模大校（300人以上）表现不尽人意
在全市192所学校中，平均分方面，实验中学（1148）排第43位，夹竹园中学（553）排42位，玉湖中学（417）排36位，埠河中学（319排123位，向群中学（352）排73位，闸口中学（305）排73位。低控率方面，实验中学排97位，夹竹园中学排122位，玉湖中学排第52位，埠河中学排146位，向群中学排115位，闸口中学排37位。低分人数相对较多是导致平均分不高的重要原因。
3、规模较小学校（200人以下）表现令人忧心
各项指标中百名开外的有：藕池中学低控率，育苗学校及格率，自强中学低控率，裕中学的优秀率，郑公中学的及格率，斗湖堤中学优秀率、及格率和平均分，油江中学的低控率、及格率和平均分，、孟溪中学低控率、及格率、平均分，黄山中学和英华学校没有一项指标在百位之内。规划较小学校教研能力相对薄弱，生源不稳定特别是尖子生流失是导致各项指标地位低下的重要原因。
4、实验初中整合效益不明显
2014年实验初中中考9个学科中只有语文和历史总体积分第3，其它科总体积分均排在第4位；“三率”和均分项指标中，居第2位的有语文、物理、历史的优秀率，第3位的有数学的优秀率、英语的低控率、地理的均分序，第5位的有英语的优秀率和历史的低控率，居第6位的有思品的低控率，其它项均居第4位。
对比近两年中考成绩，全市8个县市区实验中学，我县实验中学总分优秀率下降1个位次，综合积分下降2个位次；9个学科各项指标中，语文学科3进2平，数学5平，历史2进1退，英语1进3退，其它学科均在退步，思品、生物退步最大。
我们认为实验中学效益不明显的主要原因有三：一是班额过大，教师负担重，学生表达机会少，学困生得不到更多的关怀；二是学校在观念和评价上看重尖子生，忽视了学困生；三是在校本研究中存在重形式，轻内容的现象，课题研究还没有提升到应有的高度和深度。
（二）调考数据与中考成绩反差问题
2012——2013学年度，七、八年级调考与中考数据对比，仅从总分位次来看，七年级有优势的学校是甘家厂、黄山、藕池中学；有劣势的学校是实验、闸口、章田寺中学。八年级有优势的学校是夹竹园、藕池、实验中学；有劣势的学校是闸口、章田寺中学，七、八年级均有优势的学校是东港、杨家厂、玉湖、章庄铺、藕池；均有劣势的学校是自强、章田寺、闸口、向群。
部分学校三个年级数据不正相关，我们认为，若不考虑调考过程中的水分，原因有三：一是学校师资配备不均衡，重点力量放在了毕业年级；二是部分学校主要领导校内担任时间过长，工作缺少新意，动力不足；三是学生还处在起始年级，分化还处在初期。
（三）师生急功近利与评价导向问题
在统计全县义教学段教师教研成果与学生特长时，我们发现，学校间存在严重的不平衡，10分的子项目有的学校满分，有的学校少的可怜，甚至0分。究其原因，我们认为，一是部分学校不重视，没有发动的宣传，没有认真的组织，如“湖北省教育工会委员会”、“湖北省中小学教师继续教育中心”和“湖北省教育学会教师教育分会”联合组织的“让梦想与现实同步”征文活动有的学校获奖达40人次；有许多学校就没有这方面的证书。二是有的学校单一活动凑数的多。如有的学校参加“中国教育学会基础教育评价专业委员会”和“全国教师绿色课堂研修网”组织的“全国中小学新课标‘绿色课堂'优秀论文、教案、优质课及课件评比”活动，有70多篇获奖；有的学校参加“中国语文教育教学研究会”举办的“新人杯”第十三届全国中小学校园文学大赛（第二轮），获奖作品达44篇；参加“中国基础教育研究会”举办的“第九届全国中青年教师（基教）优质课大赛”教案、论文两届近百篇。有的学校送来的书画作品获奖证书200多个，三是有的学校教师在五花八门的期刊上发表文章很难认定。与上述现象存在反思的是，教师参加学校、教研室组织的教研活动不积极，不愿意上教研课，汇报课，不愿意接受其它教师的随堂听课，或形式上有活动但效果极差；有的教师不愿写教学反思，有的教师不原意组织学生的习作，不愿意拿到县教育局网站“比教学，访万家”和“教育教学”栏目上晒一晒。
（四）课程开设不规范与师资结构不合理问题
在上个学年的视导中，我们发现全县局直、镇直、一贯制小学共23个单位中，只有狮子口小学、毛家港小学能够开足开齐课时，无挪课、换课、旷课等现象，能严格执行课程计划。其他单位均有课表不规范或者课堂与课表不相符的现象存在。
乡镇教学点课程开设不规范更是严重。许多教学点1个班就两个教师，1个学校教师也不到10个，教师的不专职不专业，“开齐课程、开足课时”就成了一句挂在口头上的空话。
实验中学近些年来，新进教师特别少，有些学科教师早已青黄不接，有些学科本应周课时开3节的，上个学年度只能开1节，而且是年老教师、非专业教师。
由于教师结构的不合理，许多学校只能把课时向考试学科倾斜，向分值高的学科倾斜，久而久之，办学行为极不规范，考试分数也就成为评价学生的唯一标准，学生的兴趣爱好得不到培养、个性发展没有了施展才华的舞台，习惯养成缺少了拓展的渠道、身心健康缺乏合理的沟通，这样的教育引不起学生的共鸣。
三、更新观念，任重道远，打造教学创新升级版
（一）强化校长的责任意识，向校长要质量
校长是教育教学质量的第一责任人，校长的质量意识如何，关系到学校的质量如何。一是校长必须坐正屁股抓课堂。二是校长必须沉下身子重管理。三是校长必须参与研究抓教学。四是校长必须爱护师生重人本。人心稳，事业进，人心齐，质量升。教师是教育的第一资源，没有教师的团结拼搏，无私奉献，搞好教学只能是一句空话，提高质量更是免谈。校长要注重政策引导，营造环境，弘扬正气，表彰先进，增加沟通，化解矛盾，顾全大局，为教师排忧解难，充分调动教师的主动性、积极性和创造性。五是校长必须尽心尽力抓教学。要减少应酬，深入教学，投入时间研究教学，集中精力管理教学。
（二）强化教学研究意识，向教研要质量
教研是生产力，是提升教学质量的科学途径。各校领导要坐下来，沉下去，同教师一起研究、探讨、学习，坚持做到“重心下移、专业引领、行为跟进”。在新的学年，我们全县上下在教育科研上要有新点子，要在落实上下功夫。首先是县教研室教研员和各乡镇教研员要当好教研活动的领导者、设计者和参与者，在教研工作中要“接地气”，要经常深入学校听课、了解情况，及时解决有关教学难题。教研室要进一步通过开展片区学科集体备课教研、集体视导、专家引领等形式和活动，着力打造“城乡教育共同体”，要充分利用好我们开发的教学资源网，最大程度上实现学校间资源共享，推动强校与弱校的共同发展。各乡镇和学校要高度重视校本教研中的传、帮、带活动，多种形式、多种渠道培养中青年教师。重点抓好三件事：一是带领老师做课题，积极开展教育科研，做到问题课题化，课题活动化；二是拓展教研平台，开展网上教研，通过建立QQ群，在群里互帮互学开展教研活动；三是通过讲观摩课、示范课、公开课、优质课、送课到校、说课以及县青年教师四项基本教学功达标工程等活动，同青年教师一起“磨课”，快速、有效地提高青年教师的教学水平和教学素养，使他们在5年左右能够成长为优秀教师。只有教师队伍的整体素质提高了，我们的教学质量才有了强有力的驱动力。要狠抓制度管理，规范教师研究行为。以往的校本研究，生搬硬套的多，教师的创新性不够；各自为战的多，集思广益不够。因此，各学校要针对学校的实际情况、学科特点，积极倡导自主、合作、探究的多样化研究方式，搭建灵活多样的活动平台，让教师在教学中研究，在研究中反思，在反思中学习，在学习中提高，杜绝应付检查的现象。各学校要在教研上舍得投入，支持教师走出去参观学习，开阔眼界，更新理念；同时也要先采取引进来的办法，邀请专家名师来专题讲座，扩大受教育面。学校要为教师更新教育观念、充实教育理论做好理论上的支撑和储备，为新的教学理念和教学实践提供阵地和媒介。要积极申报科研课题和科研项目，为教研教改提供理论支撑。要通过构建组织、加强制度、奖励促进等措施加强学校教研组建设，利用教研组这一阵地，通过教研活动这一载体，引领教师不断进行专业化训练，吸引一批人，带动一批人，激励一批人，提高一批人。
（三）强化规范管理意识，向管理要质量
教学管理是学校管理的核心环节，加强教学过程管理是提高教学质量的重要保证。各乡镇和学校在新的学年要抓好以下“六制管理”：一是落实目标责任制，各学校要根据自身的办学基础，学生的实际状况进行科学评估，制订出经过努力可以实现或者是可以基本达到的教学目标，同时，教学目标的完成情况又成为学校评价教师的重要依据。二是落实年级负责制。实行年级组管理，行政领导现场办公，使年级组会议变得日常化、生活化，使同学科、跨学科教师间的交流变得经常化和实效化，给教师营造相互比较、相互竞争、相互学习的工作氛围，便于领导畅通信息渠道，及时部署工作，从而提高工作效率。三是落实集体备课制。各校要坚持集体备课，统一教学重难点、统一进度、统一考试和练习资料，统一教学思想和措施，发挥集体智慧，提高教学质量。四是落实分层教学制。要坚持以学生为本的指导方针，根据各校的实际，面向全体学生，合理安排不同层次学生的教学，分层次教学，分类推进。五是落实心理辅导制。各校要高度重视对学生进行心理健康教育，设置心理咨询室，开设心理辅导讲座，营造轻松和谐的校园教学环境，给学生更多的人文关怀。六是落实分类评价制。如：学习之星、文明之星、健康之星、劳动之星、守纪之星等等。
（四）强化课程意识,向课堂要质量
新的学年，我们要坚持“聚焦课堂、重视过程、关注细节、突出效益”的思想，重点抓好以下三个方面的改革：第一以课程改革为抓手，打造新型的课堂。提高质量课堂是主阵地，教学质量归根结底是课堂质量。各校要通过推门课、督查课、会诊课、研究课等形式，加强对课堂教学的督查，严把教师“入门”关，凡是不备课或不认真备课的教师都不得进入教室，要开展“有效教学”研究月、“走进课堂摸家底”等活动，督促教师从注重智力发展转向关注学生能力的发展，关注学生的主体地位在教学行为中得以充分体现，关注改革课堂中对学生的评价方式，关注建立平等、和谐的新型师生关系。第二通过优化抓改革，催生教学质量的正能量。重点是抓好“四个优化”：一是优化教学常规，向常规要习惯、要质量。保证常规管理善始善终、落实到位，做到有布置，有落实，有反馈，有表彰；二是优化教学内容，要求在教学中能够把握“四度”：教学内容的广度、深度、难度和梯度，使课堂教学基本形成“宽”、“活”、“严”、“实”的特点。“宽”即拓宽知识面，挖掘知识点，扩大教学容量；“活”即教师既传授知识又教会方法，教以致用，努力提高学生的能力水平；“严”即严格要求学生，不折不扣地完成每节课的教学任务；“实”即落实双基，落实考点，落实能力的发展。三是优化教学方式，坚持把目光聚焦课堂，广泛深入地开展课堂教学研究，不断探索提高课堂教学效率的有效途径和方法。四是优化反馈，重视练习与作业评改，及时反馈，做到批改有记录，反馈要落实。
各位领导，习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时的讲话，对“好教师”提出的“四有”要求，即“要有理想信念，要有道德情操，要有扎实知识，要有仁爱之心”，这就是我们工作的底线，我坚信，有了这一工作底线，有教育局正确领导，有大家勤奋敬业的奉献精神、大胆创新进取意识，有巧抓落实的法宝，相信2014——2015学年我县义教学段教学工作会取得更大的成就。
谢谢大家。
